?

Log in

Перечень утвержден постановлением администрации Ульяновска №1358 от 25 мая 2017 года.
Скачать документ здесь
Чибис IMG_3058Сегодня на селекторном совещании замминистра Минстроя РФ Андрей Чибис поинтересовался мнением участников совещания: может, нужно убрать норматив на отведение сточных вод («и учесть в тарифах водоканалов», - Чибис)? Регионы идею поддержали. Чибис обещал «срочно поговорить» в Правительстве и Госдуме, чтобы внести соответствующие изменения…
«Но нормативы на ГВС, ХВС и электроэнергию к 1 июня в регионах должны быть утверждены, а на отведение сточных вод попросим, скорее всего, не утверждать» - резюмировал Андрей Владимирович.
В течение всего совещания главный инспектор и замминистра называл коммунальный ресурс в целях содержания ОДНом, интересовался величиной утвержденных в регионах нормативами и мнением участников совещания – как лучше начислять ОДН: по нормативу с ежемесячной корректировкой по ОДПУ или по нормативу и с ежегодной корректировкой.
Без комментариев…
Приглашаю на комитет ЗСО по ЖКХ, который состоится 17 мая в 10:00 в малом зале ЗСО (ул. Радищева, 1, 3-й этаж).

С 1 июня 2017 года должны применяться нормативы на коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества МКД (соответствующий проект документа подготовлен Министерством развития конкуренции и экономики области).
Это значит, что время, когда можно было начислять, ориентируясь на нормативы (на электроэнергию, ГВС и ХВС) на ОДН, должно закончиться.
Однако применение новых нормативов порождает новые проблемы и ставит новые вопросы.
Первое. Нормативы на ресурсы, которые потребляются «при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ» (цитата из Жилкодекса, часть 9.2 статьи 156) требуют расшифровки. На какие именно работы из минимального перечня в целях содержания и какой объем ресурса заложен в норматив?..
Второе. «Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества» (цитата из Жилкодекса, часть 9.1 статьи 156). Какие именно это конструктивные особенности, каким образом предусматривается возможность потребления?..
Третье. Как рассчитать размер платы за ресурсы в целях содержания общего имущества, если соответствующие изменения в ПП РФ №354 не внесены?..
Четвертое. Если появились новые нормативы, значит ли это, что из стоимости услуг по содержанию, оказываемых до 1 июня, нужно вычесть стоимость коммунальных услуг, ранее в них заложенных (например, для уборки лестничных клеток, мойки мусоросборных емкостей, промывки и опрессовки системы отопления и так далее)?..
Пятое. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту утверждается общим собранием. Чем (какой информацией) должны руководствоваться собственники при утверждении размера платы за ресурсы в целях содержания?..
ПРИГЛАШАЮ!

ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ советов МКД, думаю, будут интересны все три вопроса первой части совещания:
1. Об учете конструктивных и технических параметров многоквартирных жилых домов при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества.
2. О ситуации с взиманием платы за холодную и горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества и при оказании услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества. На примере МКД № 1 по ул. Полбина.
3. О соблюдении жилищного законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома № 26 по ул. Артема.
Ранее на эту тему:
27 апреля:
«Городская среда»: как взять благоустройство дворовых территорий в свои руки
21 марта: Фальстарт ульяновской программы благоустройства дворов: федеральные деньги могли уйти только «своим»
7 марта: Поехали! Как включить мой двор в программу благоустройства в 2017 году? (7 шагов)
6 марта: Проект “формирование комфортной городской среды”. Записки о подходах при благоустройстве дворов МКД

На заседании ульяновской общественной комиссии по контролю и координации за ходом реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды 2 мая была представлена последняя версия списка МКД Ульяновска, подавших заявки на благоустройство дворов.
Рад за тех председателей, которые не опустили руки и, даже поздно узнав о программе (напомню, сроки приема заявок продлили с 24 марта по 10 апреля), оформили необходимее документы и сдали их в комиссию.
Усилия не пропали даром!
Из моего округа в четырех больших домах появился реальный шанс привести в порядок проезжую часть, тротуары, освещение:
проспект Ленинского комсомола, 43;
проспект Ульяновский, 7;
улица 40-летия Победы, 5;
бульвар Новосондецкий, 16.

Точное число МКД, которые попадут в список 2017 года, станет известно после составления смет. Ориентировочное число МКД-2017, которое было озвучено на заседании комиссии, около 40 домов (плюс-минус).
Как будут учитываться заявки, не вошедшие в 2017-й год, пока не решено.
Порядок формирования адресного перечня 2018-2022 еще не утвержден.
Но, и с этим согласилось большинство членов комиссии, критерии включения дворов в программу нужно обязательно изменить.
Читать дальше...Свернуть )
Ранее на эту тему:
21 марта:
Фальстарт ульяновской программы благоустройства дворов: федеральные деньги могли уйти только «своим»
7 марта: Поехали! Как включить мой двор в программу благоустройства в 2017 году? (7 шагов)
6 марта: Проект “формирование комфортной городской среды”. Записки о подходах при благоустройстве дворов МКД

28 апреля состоится очередное заседание общественной комиссии по контролю и координации за ходом реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Первое заседание комиссии состоялось 17 апреля, и тогда было решено проверить информацию, представленную в заявках на участие в программе...
Поводы для проверки 17 апреля обнаружились быстро. В некоторых МКД, подавших заявки, по сообщению участников совещания, проезды и тротуары находятся в удовлетворительном состоянии и не нуждаются в ремонте. Кто-то засомневался в достоверности данных, указанных в критерии «Оборудование дворовой территории элементами благоустройства за счет собственников». Также было высказано мнение, что нужно учесть и плановые раскопки на ближайшие годы (например, при капремонте – при ремонте инженерных сетей), чтобы не тратить деньги понапрасну.
В общем, список из 220 МКД было решено прошерстить. Силами самих членов комиссии. О чем сообщили на сайте администрации Ульяновска: «В Ульяновске продлили срок рассмотрения заявок на благоустройство дворов»

Рейды по дворам подтвердили: состояние территорий некоторых МКД, действительно, удовлетворительное. Поэтому включать их в перечень ремонта проезжей части или восстановления тротуаров нет смысла. Детские площадки, будто бы установленные за счет жителей, на деле оказывались установленными либо в период СССР, либо по программе «Уютный двор», либо «по депутатской линии».
Подтвердилась необходимость решения проблемы отсутствия сквозных проездов во дворах (увязки решения этой проблемы с возможностью благоустройства в рамках проекта горсреды). Почему? Потому что, если отремонтировать внутридворовой проезд, не организовав сквозного проезда, деньги пойдут насмарку: продолжится езда через бордюры и тротуары, и проезжая часть вновь будут разбита…
Появились неприятные мелочи: в протоколах осмотра дворов некоторые члены комиссии проставили свои подписи ДО проверки, будто бы они заранее согласны с ее итогами.
Но самым слабым звеном оказались КРИТЕРИИ отбора МКД. На что указали, кстати, некоторые председатели светов МКД и жители во время общения с членами комиссии.
Например, как могло получиться, что МКД с приличными территориями и тротуарами попал в число претендентов на получение финансирования? Ответ прост: потому что в перечне критериев ОТСУТСТВУЕТ оценка состояния проезда и тротуаров.
Абсурд?
Да…
Почему случилось так, что вместо объектов, перечисленных в МИНИМАЛЬНОМ перечне работ по благоустройству, в Ульяновске стали оценивать дома и элементы благоустройства?
Читать дальше...Свернуть )
…или Как установить справедливый норматив электроэнергии в целях содержания общего имущества
(В продолжение публикации от 17 апреля Нормативы: только исходя из объемов ресурсов для содержания и независимо от площади общего имущества)

ИНТРИГА
Интересное заявление сделала в конце марта саморегулируемая организация «Симбирский дом» (далее - СРО) о том, что нормативы электроэнергии (ЭЭ) на ОДН в Ульяновской области завышены. Конкретно: для девятиэтажек с лифтами норматив ЭЭ на ОДН, установленный Минэкономразвития (приказ №06-26 от 26 января 2015), в размере 4,166 кВтч на 1 кв. метр площади общего имущества, по мнению СРО должен быть ниже. Поэтому СРО, рассчитав свой размер норматива, обратилась с соответствующим заявлением в суд. У СРО получилось 1,249 кВтч. Метод расчета у СРО свой: показания приборов учета за 2016 год поделили на 12 месяцев и на соответствующие значения соответствующих площадей МКД. Информацию о МКД СРО взяла в УК «МегаЛинк»…
«МегаЛинк», кстати, одна из управляющих компаний, которая в январе-марте 2017 года начислили за ЭЭ на ОДН по нормативам, а не по показаниям общедомовых приборов учета ЭЭ.
Руководство «МегаЛинка» и СРО считают, что УК в связи с изменениями, внесенными ПП РФ №1498, являются «только исполнителями». И, поскольку в скандальном ПП ПФ №1498 записано – «не выше нормативов на ОДН», значит, нужно начислять по нормативу на ОДН. Не по 1,249 кВтч, конечно, а по «завышенному» - 4,166 кВтч. Больше, чем по ОДПУ...

Читать дальше...Свернуть )
24 марта в Москве ОНФ намечено экспертное совещание (в том числе в селекторном режиме) рабочей группы Центрального штаба ОНФ «Качества повседневной жизни» на тему «Вопросы совершенствования капитального ремонта многоквартирных домов».
Поскольку технические условия не позволяют принять участие в семинаре, предложил коллегам обратить внимание на необходимость обсуждения и решения следующих проблем капремонта:
Первое: возможности льготного кредитования капительного ремонта. Дело в том, что возможности ТСЖ или ЖСК взять кредит практически нулевые. Если банки и соглашаются, то на общих условиях и известный процент. Возможность кредитования сегодня позволит сэкономить на капремонте, сделав его заранее и предотвратив дальнейший износ...
Второе: постановление Правительства РФ от 17 января 2017 года №18 (о федеральной поддержек капремонта) - дело хорошее, но не реализуемое эффективно в 2017 году. Такие проекты нужно или объявлять заранее (как этот - нужно было анонсировать в 2016, ибо все краткосрочные программы на 2017 год в начале 2017-го уже были свёрстаны), или этот же проект нужно продлить на 2018 год, но уже сейчас заявить о возможности продления.
Третье: несмотря на "приличный" возраст капремонта, по-прежнему остается проблемой объективность критериев определения очередности капремонта. Федеральный законопроект о разработке критериев отбора на федеральном уровне существует давно, но пока без движения. Считаю, есть необходимость ускорения его принятия.
Четвертое: необходимо ускорить принятие законопроекта 1046734-6 (по ремонту или замене лифта не только в случае признания его непригодным к эксплуатации, но и в случае, если лифтовое оборудование отработало срок эксплуатации)…
Пожалуй, для одного совещания достаточно.
Забавная история о том, что написано в заголовке.
Минстрой РФ настойчиво заваливает страну письмами за подписью А. Чибиса с мнениями Минстроя о том, что в беспорядках, устроенных посредством ПП РФ №1498, спасение – в расчетах за коммунальные ресурсы по ОДПУ.
Волюнтаризм, оказывается, свойственен не только федеральному Минстрою, но и региональному УФАС.
И тот и другой своеобразно трактуют Жилищный кодекс.
И вот – закономерный результат: региональный УФАС выступил против федерального министерства.
А это уже - не беспорядок.
Это – бардак! ))


Релиз с сайта Ульяновского УФАС:

ОДН УФАС СРОУправлению ЖКХ администрации г. Ульяновска выдано предупреждение
19 апреля 2017, 15:00
27.03.2017 в Ульяновское УФАС России поступило обращение НП СРО «Симбирский дом» на действия органов местного самоуправления города Ульяновска.
По результатам рассмотрения данного заявления Управлению ЖКХ администрации г. Ульяновска выдано предупреждение на основании следующего.
21.02.2017 Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска направлено в управляющие компании города Ульяновска письмо о необходимости на основании поручения Губернатора Ульяновской области направить письменные указания в ООО «РИЦ-Ульяновск» о проведении перерасчета платы за ОДН за январь 2017 года в соответствии с показаниями приборов учета.
Информацию о данном указании необходимо было представить до 14 ч 00 мин 21.02.2017 по электронной почте chernovap.gkh@gmail.com.
В соответствии с частью 9.2. статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления (полужирным выделено на сайте УФАС - Г.А.) соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
Таким образом, требование о проведении перерасчета платы за ОДН исходя из приборов учета не соответствует требованиям ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ и необоснованно препятствует осуществлению деятельности управляющих организаций.
В связи с наличием данных признаков нарушения, на основании статьи 39.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управление выдало предупреждение о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем направления управляющим организациям, получившим письмо от 21.02.2017 б/н, письма с указанием об отзыве письма от 21.02.2017 с указанием, что расчет платы за ОДН за январь 2017 года необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Коротко о ситуации на сегодняшний день:
1. До 1 июня 2017 год субъекты РФ обязаны установить нормативы коммунальных ресурс при содержании общего имущества.
2. До этого срока начисление необходимо производить в объеме не больше нормативов на ОДН (по состоянию на 1 ноября 2016 года).
3. Прядок установлении и расчета нормативов коммунальных ресурсов федеральным центром до сих пор не установлен (кроме электроэнергии: в заголовке соответствующего пункта слова «электроэнергия на ОДН» заменены словами «электроэнергия при содержании»).
4. Регионы в отсутствие федерального порядка вынуждены «изобретать» свои «рецепты» установления нормативов. (Так, на сайте департамента по регулированию цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области размещены проекты нормативов)
5. ЗСО Ульяновской области 22 февраля предложило Д. Медведеву установить порядок установления нормативов коммунальных ресурсов отличный от порядка, установленного для нормативов на ОДН: рассчитать нормативы исходя из объемов ресурсов, необходимых при выполнении работ по содержанию. Исключить при этом зависимость нормативов от площади общего имущества МКД (из расчета размера платы площадь общего имущества также исключить). Потому что площадь общего имущества (при ограниченном перечне категорий МКД), является одной из главных причиной завышенных платежей во многих МКД.

Если федеральное правительство в кратчайшие сроки (чтобы регионы успели утвердить свои документы) не утвердит порядка установления и расчета норматив коммунальных ресурсов при содержании и порядка расчета платы за эти ресурсы, начисление платы за ресурсы при содержании будет НЕЗАКОННЫМ. («С 1 июня 2017 года нормативы коммунальных ресурсов при содержании общего имущества будут равны НУЛЮ!»)

Чтобы избежать завышенных размеров платы за коммунальные ресурсы при содержании, необходимо рассчитывать нормативы не для ограниченного числа категорий МКД (для электроэнергии, например, ПП РФ №306 предлагает всего 4 (!) категории), а либо для каждого дома, либо для всех ТИПОВ МКД Ульяновской области. Только при таком подходе будет реализован принцип обоснованного и справедливого расчета нормативов.
Если в ближайшие неделю-две Правительство РФ не внесет изменения в свои постановления №306, №354, №491 (или махом не отменит ПП РФ №1498), коммуналку после 1 июня ждет очередное потрясение. Собственники получат законную возможность платить только за индивидуальное потребление коммунальных услуг и оплачивать содержание без всяких довесков в виде коммунальных ресурсов при содержании. УК залезут в еще большие долги. И, как всегда, в шоколаде, – РСО…

Примечание: описанная перспектива касается жилфонда (его львиной доли), находящегося в управлении УК, ТСЖ, ЖСК. В МКД непосредственного управления или МКД, где способ управления не выбран, или выбран, но не реализован, ОДН есть и остается в коммунальных услугах и после 1 июня…

После 1 июня жители всей России получат ЗАКОННОЕ (!) право платить за коммуналку только по индивидуальным приборам учета (или нормативам), БЕЗ ОДН (он живет до 1 июня), а за содержание – без новых нормативов на коммунальные ресурсы при содержании (они должны появиться к 1 июня). То есть, собственники СТАНУТ ПЛАТИТЬ МЕНЬШЕ. А вот УК (ТСЖ, ЖСК) залезут в еще большие ДОЛГИ. УК – точно.
(В ТСЖ и ЖСК менталитет жителей и правила «экономики» несколько отличаются от УК.)
Но ни Правительство, ни Минстрой, ни Госдума сегодня об этом не думают, не хотят или не могут понять, или усугубляют ситуацию сознательно…

14 апреля депутаты Госдумы (вероятно, большинство) проголосуют за законопроект 113667-7 (изменения в Жилкодекс - возможность по решению общего собрания включать коммунальные ресурсы в содержание общего имущества в объеме показаний ОДПУ). Правда, большинство депутатов (уверен) не знают и не понимают, ЧТО дадут поправки в ЖК (и дадут ли вообще), которые они очень стремительно по чьему-то указанию проводят.
Допустим, что поправки приняты. И жители получат право (ПРАВО, а не обязанность) голосовать за расчет по ОДПУ.
Вопрос: ЗАЧЕМ им голосовать за расчет по ОДПУ?
Чтобы платить БОЛЬШЕ? За разгильдяйство, воровство, «потери»? Снова – здорово? Обещали-обещали, что ОДН с нового года не будет. А он, оказывается, возвращается, только уже в содержании…
Далее: ОДН, по закону, с 1 июня НЕ БУДЕТ!
(Опять же,- для МКД в управлении УК, ТСЖ, ЖСК).
А к 1 июня регионы ДОЛЖНЫ утвердить нормативы коммунальных ресурсов при содержании общего имущества.
Но нормативов на коммунальные ресурсы к 1 июня тоже НЕ БУДЕТ!
Потому что их НЕ МОЖЕТ БЫТЬ по закону!
Потому что федеральный центр до сих пор не установил порядка установления и расчета этих нормативов. Это означает, что нормативы, которые если вдруг и «установят» к 1 июня регионы (а регионы обязаны пользоваться только федеральной методикой расчета нормативов), легко оспариваются в суде (или отменяются по предписаниям прокуратуры).
Жупел, который выдумали авторы законопроекта – «завышенные» нормативы на ОДН - после 1 июня, понятное дело, тоже никому не страшен. Поэтому против него (даже «завышенного») не нужно бороться расчетом по ОДПУ. Что взять с покойника…
А с 1 июня новые нормативы на коммунальные ресурсы при содержании мало того, что будут незаконнорожденными, уж точно не будут «завышенными». Потому что регионам в последние два месяца так досталось от «специалистов» Минстроя и Госдумы, что субъекты теперь не отважатся на повтор «подвига» по нормативам на ОДН.
Грустно.
Что же - в сухом остатке?..
Если норматив на ОДН должен умереть до 1 июня, а после 1 июня ни заниженный, ни завышенный норматив ресурсов при содержании появиться не может, на кой нужен расчет по ОДПУ?
За чье «счастье» бьются думцы?..

Из свеженького:
13 апреля:
Общедомовые расходы можно будет оплатить по счётчикам
Жильцы смогут оплачивать общедомовые расходы не по нормативам, а по счётчикам коллективного использования. Законопроект об этом депутаты рассмотрят завтра в первом чтении, сообщил первый вице-спикер Александр Жуков после заседания Совета Думы.
«Завтра Госдума рассмотрит важный законопроект, касающийся распределения общедомовых расходов», — сказал Александр Жуков.
Суть законопроекта заключается в том, что жильцы дома могут принять решение, чтобы общедомовые расходы оплачивались не по нормативам, как сейчас, а по счётчикам коллективного пользования.
Это важный законопроект, который уже давно выносится профильным Комитетом по ЖКХ на обсуждение, добавил первый вице-спикер. Документ предполагалось рассмотреть на пленарном заседании в среду, и ряд СМИ уже дали информацию, что он принят в первом чтении. Но обсудить законопроект в среду не успели и перенесли его рассмотрение на пятницу.

Источник

Метки:

Profile

Вы Я
antontsev
Геннадий Антонцев
g-antontsev.narod.ru

Latest Month

Май 2017
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Page Summary

Рейтинг блогов

Рейтинг блогов

Syndicate

RSS Atom

Метки

Разработано LiveJournal.com
Designed by yoksel